2015年中央一號文件明確提出：要加快發展草牧業，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植；開展“糧改飼”和種養結合模式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展；立足各地資源優勢，大力培育特色農業，推進農業綜合開發布局調整。

　　為全面推進草牧業改革發展，根據農業部《關于印發<2015年草牧業發展試驗試點工作方案>的通知》(農牧草便函〔2015〕38號)和《農業部辦公廳關于印發2015年草牧業發展試驗試點區名單的通知》(農辦牧〔2015〕19號)精神，新疆畜牧廳確定阿勒泰市作為全區(呼圖壁縣、塔城市、阿勒泰市)開展2015年草牧業發展試驗試點縣(市)之一，結合糧草兼顧試點工作、秸稈養畜示范、振興奶業苜蓿發展行動、青貯玉米推廣等已有工作基礎，開展草牧業發展試點工作，這是阿勒泰市發展苜蓿草產業的契機。

  一、國內苜蓿草現狀

　　我國草產業企業主要發展于2000年前后，草產品產量一度達到年產105萬噸，但是受到市場、政策和投資等多方面的影響，行業遭遇了沉重打擊，許多企業紛紛撤出草業。2008年三聚氰胺事件之后，隨著乳業和奶牛養殖業結構調整，以及對于奶牛養殖品質的重視，對于優質牧草的需求大幅度增長，草產業有了較大發展。目前主要分布在北緯35°- 43°之間，集中在西北、華北、東北等地區。2014 年各企業加工紫花苜蓿產品總量141萬噸(不含青貯) ，占全國牧草總加工量 51 .6 % 。其產品形式主要是草捆 、草塊、 草顆粒、 草粉等 ，分別占 72% 、22% 、 12% 、44% 。然而草產業內規模大，實力強的企業并不多，多數小企業都是就近銷售草產品給附近的養殖場，即使較大的草企業其銷售半徑也小于200公里，主要原因是國內運輸成本較高，平均高達總價的20-30%。行業內競爭明顯，但是由于近年來國際船運價格的大幅下降，使得進口苜蓿和燕麥的競爭力大大加強，加上進口產品的質量優勢明顯，近年來進口數量不斷增加。2014 年全國干草進口 100 .55 萬噸 ， 同比增長 25 % 。其中苜蓿干草進口量 88. 5萬噸，占干草進口總量的 88%，同比增長16 % ，全年平均到岸價為 387. 24 美元/ 噸 。主要從美國、西班牙和加拿大進口，其中從美國進口量占 96.91% 。從目前行業情況來看，國內草產品的價格是參照國際草產品的價格下調一定比例進行銷售的，例如2013年美國苜蓿產品在中國市場的銷售價格大約為2700元人民幣，國內的苜蓿產品則在2500元以下。從質量上美國等國家的產品生產工藝多采用干燥技術，質量更有保證。

　　今后若干年國內草業的發展很難趕上乳業和奶牛養殖業的發展步伐，草加工企業的生產能力明顯有較大缺口。2014年苜蓿草國內產量接近150萬噸，而進口量達到了100萬噸，假如一旦出現類似于2014年發生的進口苜蓿中檢出轉基因成分而停止進口，將導致國際市場上高品質苜蓿產品供給無法保證，國內苜蓿的供應將出現大的缺口。

 

　二、我國苜蓿市場潛力   　(一) 市場需求

　　未來我國奶牛存欄數為900-1400萬頭，按60%泌乳牛計算，泌乳牛年需要1噸苜蓿干草，預計市場為500-800萬噸/年。繁殖母豬市場需求，我國繁殖母豬存欄數約為5000萬頭，每頭年需配合飼料1.1-1.2噸，按10-15%添加比例計算，預計需550-900萬噸苜蓿顆粒或草粉。這是一個潛在的市場，會隨產業發展水平升級而逐漸實現。

　　(二) 市場變化

　　由于全球化乳業的高度競爭和食品安全嚴格監管，逼迫我國奶牛養殖業升級，小區養殖向標準化規模養殖轉變，中小規模牛場整合、收購和托管速度加快，標準化養殖牛場增加，苜蓿的使用量快速增加。中小規模奶牛場在產業升級中被快速整合、收購和托管，形成了大集團的標準化養殖，集團統一采購和統一銷售，造成零售市場萎縮。

　　運營上市的奶牛養殖集團增多，拉動苜蓿市場，行業自律和誠信度提高，結構逐步趨于合理。

　　直接開信用證進口苜蓿的乳業集團在增加，如現代牧業、伊利、蒙牛、上海光明荷斯坦、東營澳亞、新希望等，貿易商和進口代理商的市場空間變小。

　　國產苜蓿產業升級、種養一體化、構建全產業鏈利益共同體、草業海外投資奶業集團參與銷售和線上銷售將從根本上影響中國苜蓿市場格局的變化，對國內外草業公司都是一次“洗牌”。

　　進口苜蓿和國產苜蓿相互競爭，又相互補充，在不同地區形成不同競爭態勢，高品質苜蓿市場還依賴于進口苜蓿，在進口苜蓿中美國苜蓿仍占主導地位，品牌將在未來銷售上的作用越來越大，樹立品牌的意識會極大地提高

 

  三、國內其它地區發展苜蓿草產業的經驗及主要問題

　　(一) 國內苜蓿草產業化發展較快的地區有甘肅的定西、白銀、酒泉，內蒙的阿魯科沁旗等。

　　甘肅的經驗主要是推進草業協會建設和草產業協調發展。協會起到智庫、平臺紐帶作用，主要負責一是協調區域內草業企業、合作社、種植大戶等各項工作。二是加強行業自律管理，完善收購網點，統一印制票據,考核種草面積、割草量、收草量等具體業務。三是制定行業標準，推行優質優價。經協會制定《苜蓿草收購標準及價格》，實行按級定價，優質優價，統一收購價。四是規范行業秩序，打造產業發展良好環境。五是協助政府落實草產業發展規劃。實施產業基地建設,組織企業考察，接待來訪招商，開拓市場，幫助會員銷售產品，向政府反映行業問題，參與政策制定等。

　　內蒙阿魯科沁旗號稱中國草都。目前有苜蓿70萬畝，周邊地區有200萬畝的種植潛力。主要問題是：一是草品質不穩定，一級草供不應求，低級草比重大，一級或特級苜蓿草數量嚴重不足。二是銷售市場單打一。一些企業雖然通過自己的銷售渠道建立了一些合作關系，但由于供應能力有限，銷售渠道單一，導致履約率較低，調劑余缺能力差。三是草人、牛人沒有形成有效對接，致使中間環節嚴重干擾市場。四是草業協會在2015年初建立了草價發布機制，但由于時間短，信息收集渠道窄等諸多因素影響，導致對銷售市場的指導借鑒意義不大。

　　(二) 國內苜蓿草產業的主要問題

　　種植基地土地條件所限和進口苜蓿品種抗寒性差，缺苗普遍，雜草多，利用年限短;刈割晚，收獲技術差，自然干燥蛋白損失大，葉片保留少，淋雨頻繁，發霉和“煙草”苜蓿多。

　　國產苜蓿大多為二級和三級草，RFV≥130的苜蓿就是好苜蓿，穩定保證一定數量RFV≥150苜蓿的草業企業不多。批次間質量差異大，不穩定，奶牛應激大，應推行分級銷售，解決質量不穩定的問題。

　　有些企業銷售不誠信，夸大數量和質量，造成不能按合同履約，影響了奶牛場對國產苜蓿的信任度。奶牛場用“變色眼鏡”看待國產苜蓿，即使企業生產出特級或超特級苜蓿，仍不能享受到應得的合理價格，阻礙了國內企業生產高品質苜蓿草的技術進步和產業提升。

 

  四、阿勒泰發展苜蓿草產業的基礎條件

　　阿勒泰草地面積遼闊，是畜牧業、草業發展的物質基礎。現有天然草地毛面積14763.6萬畝，占全疆草地總面積的14.2%，占全地區土地總面積的83.4%，其中可利用面積10858.95萬畝。

　　近年來，阿勒泰大力實行“牧民定居”政策，開發大量土地。阿勒泰市“640”臺地土地開發將達到30萬畝，引導農牧民種植苜蓿草，培育草業基地，打造草業生產加工企業，發展壯大苜蓿草業經濟，促進畜牧業發展，幫助農牧民致富具有十分重要的現實意義。同時，阿勒泰作為傳統牧區，畜牧業是支柱產業之一，草業的發展必將促進畜牧業的發展，草業和畜牧業相輔相成，因此，圍繞畜牧業大力發展草業，對于阿勒泰的經濟發展毫無疑問將會起到巨大的推動作用。

 

  五、阿勒泰發展苜蓿草產業的機遇

　　阿勒泰發展苜蓿草產業要抓住被新疆畜牧廳確定為草業發展試驗試點縣(市)之一的契機，借鑒其他地方經驗，制定規劃，建立園區，打造從種植基地到生產加工的產業鏈條，培育、壯大苜蓿草產業生產加工企業，逐步建成國內苜蓿草產業的高品質基地

　　(一) 創建國家核心基地。國家農業部提出了未來10年商品草種植 600 萬畝，打造北方核心產業基地 5- - 6 處，商品干草 300 萬噸，青貯苜蓿 200 萬噸，草顆粒 50萬噸的目標，這個整體規劃是國家牧草產業服務體系建設的一個重要內容。

　　國家牧草產業技術體系是農業部50個國家現代農業產業技術體系之一，設有國家牧草產業研發中心，功能研究室6個，綜合試驗站22個，創造條件打造核心產業基地將直接成為國家牧草服務體系重點技術支持的區域，成為國家產業政策的重點試驗區。

　　(二) 苜蓿草產業化必須苜蓿草生產加工企業化,建立種植、收獲到加工、生產的產業鏈條，以全面推廣濕法收獲，濕法烘干的工藝及設備為目標，確保質量的穩定。

　　目前國內苜蓿干草傳統收獲工藝損失嚴重。 牧草干物質損失15%～30%，蛋白質損失量達蛋白質總量的40%，胡蘿卜素、維生素C損失50%。如果采用國外濕草打捆、整捆干燥新工藝，可以減少牧草干物質損失10%～25%，蛋白質損失8%，胡蘿卜素、維生素C等損失25%。

 

　　(三)培育苜蓿草業的龍頭企業之一，組建行業協會。協助政府落實規劃，行業內培訓，新技術推廣，行業自律等。

 

  六、投資阿勒泰苜蓿草產業發展規劃

　　(一) 企業基本情況

　　河南省恒牧機械有限公司始建于1996年，公司位于河南省修武縣產業區，占地總面積約25000平米，其中生產面積約14000平米，現有員工300余人，各類專業技術人員50余人。曾先后通過“瑞士SGS質量認證”“德國萊茵BV認證”“歐盟CE安全認證”“ISO9001-2008質量認證”，是中國制造網、阿里巴巴認證供應商，是中國畜牧協會理事單位，中國生物質能協會會員單位，中國草業協會理事單位，河南省畜牧工程協會理事單位，河南省農機安全研究會會員單位，是河南省科技型中小企業，河南省飼料顆粒成套設備研發中心,河南省首批獲得電商身份證的企業。

　　恒牧機械自成立以來，在國內外建設飼草、秸稈顆粒生產線80條，草顆粒年產量30萬噸。在新疆參加地州市級以上觀摩會10余次，在內蒙古建設了年產2萬噸檸條發酵顆粒成套生產線，在國內首先研制并投產了移動車草顆粒生產線的項目。飼草顆粒及秸稈生物設備已遠銷至20多個國家，影響并深刻改變了當地傳統的養殖方式。

　　2010年起，恒牧機械與浙江大學、河南農業大學等高校開展校企合作，致力于飼草顆粒成套設備和農作物秸稈綜合利用成套設備的研發制造。其中飼草粉碎，顆粒設備具有10項國家專利，混合機、顆粒機4個產品享受國家農機補貼。秸稈揉絲機、雙轉子粉碎機、圓盤粉碎機等主機產品以及平模顆粒機、立式環模顆粒機、環模顆粒機三大系列顆粒機產品趨于成熟，充分滿足不同客戶的多種需求，研產銷綜合水平在國內處于領先地位。

　　阿勒泰地區秸稈飼料有限公司是我公司的合作伙伴，位于阿勒泰市薩爾胡松鄉，始建于2014年9月，注冊資金50萬元，總投資500多萬元，總面積40000多平方米，建設面積15000多平方米，全公司現有員工22人，后續滿員標準50余人，高級專業工程師2人，普通技師2人，民族工人30余人。力嘉秸稈飼料公司是以農作物秸稈顆粒飼料加工銷售為主，附帶力嘉養殖合作社的綜合企業，年生產能力30000噸。力嘉秸稈飼料公司的建成投產，全面改變了養殖戶的飼養結構，減少了以往在飼草料存儲過程中的損失，提高了養殖戶的經濟效益，帶動了全區養殖戶轉變思想，從粗放的傳統模式轉變到科學養殖模式，從而實現牧民定居、舍飼、草場保護等工作的順利進行，為我區現代化科學養殖奠定堅實的基礎。

　　(二)投資規劃

　　我們了解到阿勒泰具有適合生產高品質苜蓿草的基礎條件，是全國有名的牧區之一。同時政府也在打造10萬畝的基地建設，作為國內最早制造草產業成套設備的企業，我們和力嘉飼料公司商定,通過利用自身制造設備和生產加工、銷售秸稈飼料、精飼料優勢，圍繞阿勒泰市政府草產業發展規劃，建成從苜蓿種植到生產加工“一條龍”產業鏈，培育、打造，發展壯大苜蓿草產業，幫助農牧民增收致富，推動阿勒泰畜牧業發展，促進阿勒泰市經濟建設。

　　1、總投資規劃(2016---2026年)，投資規模1.5億元。

　　投資2000萬建設年產9萬噸太陽能草捆低溫干燥生產線;投資2000萬建設年產9萬噸散草撿拾運輸高溫快速干燥生產線;投資1500萬建設年產9萬噸草塊加工生產線;投資3000萬建設年產6萬噸草顆粒生產線;投資1500萬建設年產3萬噸苜蓿草半干青貯包膜生產線;投資1000萬建設年產3萬噸苜蓿草全價配合飼料生產線;投資1000萬成立苜蓿草收獲機械作業隊;廠區、苜蓿草基地建設3000萬元。

　　2、分期投資規劃

　　2016---2018年，完成一期建設。包括3萬噸太陽能草捆低溫干燥生產線;1萬噸草顆粒生產線;投資1000萬成立苜蓿草收獲機械作業隊;廠區、苜蓿草基地建設3000萬元。

　　2019---2023年，完成二期建設。包括6萬噸太陽能草捆低溫干燥生產線;9萬噸散草撿拾運輸高溫快速干燥生產線;9萬噸草塊加工生產線;完善苜蓿草收獲機械作業隊，以及廠區、苜蓿草基地配套建設.

　　2024---2026年，完成三期建設。包括5萬噸草顆粒生產線;3萬噸苜蓿草半干青貯包膜生產線;3萬噸苜蓿草全價配合飼料生產線;全面完成苜蓿草收獲機械作業隊，以及廠區、苜蓿草基地配套建設。

　　3、投資完成后，將形成年產近40萬噸苜蓿草生產加工能力，初步實現阿勒泰市草產業的發展目標。

　　(三)生產工藝技術方案

　　1、牧草半干青貯流程

　　 2、牧草散草高溫快速干燥流程

　 　3、牧草草捆低溫干燥流程

　 　4、苜蓿草壓塊流程

　　   5、苜蓿草顆粒流程??????

　　  6、苜蓿草全價顆粒飼料工藝

 

　　  7、草顆粒生產工藝描述

　       　苜蓿草的濕法高溫干燥

            

　　低溫干燥

 

　　草粉生產　　原料選擇 選擇顏色青綠或黃綠，具有草香味，品質優的青干草作為草粉加工原料，杜絕發霉、變質干草進入加工程序。

　　草粉加工 首先通過破捆機把草捆破碎到松散狀態，然后通過粉碎機粉碎到適合動物需要的長度，具體操作見各粉碎機說明。

　　草粉貯藏 草粉加工后，定量分裝，運輸堆放在干燥的地方備用。

　　配料準備

　　按復合草顆粒單位生產量準備草粉、亞麻餅、能量蛋白合劑、磷酸氫鈣、人工鹽、畜禽用復合添加劑等。

 

　　草顆粒加工　　1.草顆粒加工設備

　　加工草顆粒設備主要是顆粒機或顆粒機組。小規模生產中通常只用顆粒機單機進行制粒。規模化、商業化的草顆粒生產中更多使用由顆粒機與各種配套設備組成的機組。顆粒規格即顆粒直徑范圍為6mm～16mm。一般顆粒的容重在550kg/m3～600kg/m3。

　　立式環模顆粒機一般由攪拌、壓粒、傳動、機架四個部分組成，其主要技術指標如下：

　　工作轉速：40轉/min～50轉/min

　　篩子孔徑：5mm 8mm、6mm、10mm、

　　可壓草粉細度：不大于5=10mm

　　顆粒冷卻方式：自然冷卻式

　　2.草顆粒加工流程

　　全草顆粒是一種原料，不需要配料，如果生產全價草顆粒就需要配料和混合工段，配方設計是按各種家畜家禽的營養要求，配制含不同營養成分的草顆粒。

　　原料混合 按照草顆粒配方設計要求，各種配料按單位產量比例與少量草粉預混合，再加入全部草粉混勻，進入下一道加工程序。原料在混合前準確稱量，量小的配料必須經過預混。

　　草顆粒成型 混合均勻的原料進入草顆粒成型機擠壓成型，碎散部分回籠再加工，成型顆粒進入散熱冷卻裝置，冷卻后的草顆粒含水量不超過13%。由于含水量甚低，適于長期貯存而不會發霉變質。

　　草顆粒冷卻 成型顆粒進入冷卻裝置散熱冷卻后，送入成品出口。

　　草顆粒分裝、貯藏 草顆粒成品在出口定量包裝，封口后送入倉庫貯藏。

　　3.草顆粒產品的標志、包裝、運輸、貯存

　　產品包裝上應有清晰牢固的標簽，標簽的內容應符合GB10648—1999的規定。

　　草顆粒產品應用不透水塑料編織袋包裝，其重量偏差應不超過凈重量的0.5%。

　　產品在運輸過程中應防雨、防潮、防火、防污染。

　　產品貯存時，不得直接著地，下面最好墊一層木架子，要求堆放整齊，每間隔3m要留通風道。堆放不宜過高，距棚頂距離不小于50cm。露天存放要有防雨設施，晴朗天氣要揭開防雨布晾曬。

 

　　生產工藝流程　　1.草捆通過皮帶輸送機進入破捆機，然后清雜后通過網鏈輸送機進入第一道粉碎機，粉碎成粗粉;或者進入圓盤組合粉碎機直接粉碎。

　　2.再經過刮板機進入到第二道粉碎機，粉碎成細粉;

　　3.經過提升機進入到混合機，混合均勻后進入料倉;

　　4.經過撥料器進入制粒機第一道絞籠，通過高溫熏蒸后開始制粒;

　　5.出粒后經過U型刮板輸送機進入冷卻器;

　　6.待顆粒冷卻后，由U型刮板機和提升機進入振動篩;

　　7.振動篩選完畢后進入成品顆粒倉;

　　8.成品顆粒通過自動打包機，打包成袋裝成品。

 

　　設備方案　　本項目采用當今世界立式環模顆粒機XGJ550顆粒生產技術生產的成套設備，該設備動力傳動采取鏈條傳輸，節能24%，通過離心風力除塵和柵式磁力除塵，經過兩道除塵后車間粉塵排放達到國家要求。顆粒成型采用模具高壓成型，具有顆粒長度好不易破碎等優點。

　　項目的需要基礎條件

　　1、苜蓿草加工產品的布局設想

　　為確保阿勒泰市的十萬畝苜蓿產品全部為高品質苜蓿草，按照70%的苜蓿草濕草干燥加工后銷售其他市場，30%采用半青貯包膜的就近銷售的設計思路。10萬畝苜蓿種植面積，每畝每年收獲3500-4000公斤鮮苜蓿，每年收獲苜蓿3茬。初花期收獲時間7-10天，初花期收割時含水分77.5%左右，干草一般含水量為15%-18%，通常3.71公斤鮮草曬制1公斤干草，每茬可收獲鮮苜蓿116600噸-133300噸。其中濕草干燥81620噸-93310噸，半青貯包膜34980噸-39990噸。

　　常溫和太陽能干燥設備設計能力78萬噸，每小時需要原料400噸，每天加工9600噸，每茬收獲制作期10-15天，共加工96000噸-144000噸。加工后的干草22000-25150噸。苜蓿草半干青貯包膜生產線設計能力27萬噸，時產150噸，每天3600噸，制作期10-12天，共加工36000-43200噸。干燥后的苜蓿草50%干燥塊，50%做顆粒，壓塊產量11000-12575噸，苜蓿草顆粒11000-12575噸。

　　正在田間制備每噸干草需耗6-7公斤柴油(含能量為2.1億焦耳)，每噸干草含189億焦耳，即每消耗1焦耳液體燃料可得到60-70焦耳的飼料能。用高溫烘干機干燥切碎的干草每噸產品需耗210-250公斤柴油和150千瓦/小時的電力(約117億焦耳)，即每消耗1焦耳燃料只能得到1.6焦耳飼料能。用現代化工藝把青飼料加工成塊狀和顆粒狀飼料，單位面積上的產量收獲率最高約90%。

　　2、原料的保證

　　苜蓿草的初花期7-10天是最合適收割的時間，為保證高品質的苜蓿草產品，需要迅速的干燥，干燥時間只有10-15天，這需要對原料基地的足夠把控能力，為保證項目的高效運轉，我們建議公司自身必須要核心的原料基地，數量不能低于產能的50%，即5萬噸的自備苜蓿草基地。

　　3、基礎條件的保證

　　按照目前的設計方案，6條生產線需要用地200畝，建議市場需要占地300畝，需要用電每小時5000-8000千瓦，每小時用水30噸。基礎設施要實現5通1平。要賦予草業協會的管理職能對當地草業種植戶和草業市場秩序進行規范管理。要有專門的對接部門，包括行政管理、資金、稅收等多方面的政策傾斜。

 

　　河南省恒牧機械有限公司

　　2015年11月

　　附件：苜蓿產業政策

　　● 2013 .7——任繼周等9位院士

　　“我國‘耕地農業’應向‘糧草兼顧結構’型的建議”

　　● 2014.4——民盟中央

　　“關于加快西部干旱區農牧業綜合發展，提高糧食安全保證的建議”

　　● 2014——中科院方精云院士等

　　生態草業特區：我國牧區改革發展之路

　　● 2014.9——中國農科院

　　發展牧草產業確保國家糧食安全戰略建議

　　● 2014.9——中國農業部

　　關于牧區草原保護建設和草原畜牧業發展建議

　　● 2014.10——國務院汪洋副總理

　　中南海草業發展座談會

　　● 2015.5——中國農業部

　　農業部關于促進草食畜牧業加快發展的指導意見

　　(農牧發[2015]7號)